《登封市城乡总体规划(2016-2030)》规划方案简介
一、总则
1.规划期限
本次规划期限为2016-2030 年。其中,近期2016-2020年,远期为2021-2030 年。
2.规划范围
本规划分市域、城市规划区和中心城区三个空间层次。
市域范围为登封市行政辖区,面积1220平方公里。
城市规划区范围北至登封市行政区边界,南至告成镇行政辖区,东至卢店镇行政辖区,西至嵩山风景名胜区范围线西端。包括登封市中心城区、嵩山风景名胜区主体部分、告成镇行政辖区、卢店镇行政辖区、唐庄镇行政辖区以及其它城市建设和发展需要实行统一控制的区域。总面积约358.5平方公里。
中心城区范围南至郑登快速通道,西、北至嵩山风景名胜区边界,东至巩登高速,面积约83.1平方公里,其中城镇建设用地面积约37平方公里。
二、规划内容
(一)市域规划
1、城乡发展目标
规划到2030年,将登封建设成为具有广泛国际影响的文明对话交流平台、华夏历史文明传承创新先行先试区、世界历史文化旅游名城、资源型城市转型发展示范区。
2、空间结构
规划形成“一心、四轴、四区、四重点”的空间结构。
一心:即登封中心城区。
四轴:分别是沿国道323城镇发展轴,郑少洛高速城镇发展轴,沿原国道207城镇发展次轴,登封-告成-白沙湖旅游发展轴。
四区:市域分为综合发展区、新型产业区、农业试验区、生态保育及风景游赏区。
四重点:分别为卢店、告成、大金店和大冶四个重点镇,辐射带动市域其他乡镇发展。
3、规模结构
预测2030年市域人口规模约80万,其中城镇人口约56万,城镇化率为70%。
规划形成四级城镇规模等级,其中中心城市1个,即登封中心城区,人口规模33万人;人口规模在2.5-4万人的二级城镇6个,人口规模在0.5-2万人的三级城镇4个,人口规模在1万人以下集镇4个。
4、市域综合交通
构建和谐高效、绿色集约、便捷安全的一体化交通系统。
(1)公路
加快与郑州的交通联系,推进国家公路网实施,优先实施郑登快速路的建设,重点实施禹登高速和汝登高速,形成“两横两纵”高速公路格局。
加快市域干线公路网建设,规划市域形成方格网状的公路系统骨架公路形成“五横、六纵”格局。其中:五横:登颍二级路、省道316、国道343 、颍石二级路、省道319。六纵:国道207、省道234、登白二级路、省道237、卢宣二级路、省道S233-国道234。
(2)铁路
规划郑登洛城际轨道交通,联系郑州机场、新密、登封、洛阳,在登封境内设置颍阳、登封、唐庄3个城际轨道交通站。
(3)航空
规划在中心城区西南侧郑少洛高速公路以南建设通用航空机场,重点为民航通用航空飞行任务起降和景点游客观光服务。
(二)规划区规划
1、规划区范围及规划重点
城市规划区规划范围北至登封市行政区边界,南至告成镇行政辖区,东至卢店镇行政辖区,西至嵩山风景名胜区范围线西端。包括登封市中心城区、嵩山风景名胜区主体部分、告成镇行政辖区、卢店镇行政辖区、唐庄镇以及其它城市建设和发展需要实行统一控制的区域。总面积约358.5平方公里。
2、规划区空间结构
规划形成“一轴串三区,两带拓旅游”的空间结构。
一轴:为沿少林大道横向发展轴。
两带:沿嵩山风景区以及沿嵩山——中岳庙——观星台形成两条交叉的旅游发展带。
三区:北部嵩山风景旅游片区、中部城镇风貌片区、南部生态体验片区。
3、城市规划区历史文化保护规划
规划历史城区1处,东至书院河,西至207国道,北至太室路,南至少林大道。古城区2处,为明清故城和汉崇高城。历史文化街区2处,为郜胡垌历史文化街区和西关街历史文化街区。文物保护单位41处,包括太室阙、少室阙、启母阙、嵩岳寺塔、观星台、少林寺塔林、初祖庵、会善寺、中岳庙、嵩阳书院、静藏禅师塔、永泰寺塔等。
(三)中心城区规划
1、城市性质与规模
城市性质:国际性历史文化旅游城市、郑州都市区副中心城市。
城市规模:规划远期2030年常住人口为33万人(包括武校人口),城市建设用地为37.0平方公里,人均城市建设用地为112平方米。
2、空间布局
强化产业发展、生态宜居、文化旅游的有机融合,形成“一体两翼,双轴双心,组团发展”的城市空间格局。
“一体两翼”:登封中心城区分为东区和西区两部分。西区:东、北两侧以风景区边界为界线,西到少林河生态绿带,南到郑少高速,以城市更新和旅游功能发展为主。东区:西、北两侧以风景区边界为界线,东至纵蛟河路,南到郑少高速,以综合新区建设为主。
“双轴双心”:“双轴”包括少林大道城市发展轴、中岳庙生态轴。“双心”包括西区历史文化中心和东区文化创新中心。
“组团发展”:包括西区的历史文化组团、城南高铁组团、生态旅游组团;东区的科技创新组团。
3、公共设施布局
规划形成“城市——组团——社区”三级公共服务中心体系。
规划2处城市级中心,分别为历史文化中心和文化创新中心。各组团分别建设相应的组团级服务中心。以构建社区生活圈为目标,布置14处社区级中心。社区生活圈以步行15分钟为空间范围,服务人口3万人左右。社区级中心配置商业、教育、文化、体育、医疗、养老等基本公共服务设施。
4、道路交通规划
规划形成“八横十一纵”的主干路系统,结合环山路、南外环路形成城市外环线,引导城市通过性交通和过境交通外移出城区。依托旅游环路、颍河路、少室路等布置公交干线走廊环。利用书院河、少林河布置滨水慢行道;沿环山路、封祀坛生态绿地布置文化体验慢行道;在历史城区、城市特色商业街区布置慢行区,通过慢行道和慢行区的建设,构建城市慢行系统。